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      上海科改“25條”出台:做好“人”的大文章

      文章来源:王琳琳 新华社 《新华每日电讯》6版  |  发布时间:2019-03-22  |  【打印】 【關閉

        

        爲進一步給予开心五月婷婷中文字幕在线播人員更多自主權,日前,上海出台《關于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創新中心策源能力的意見》(以下簡稱科改“25條”),做好“人”的大文章。

        开心五月婷婷中文字幕在线播人員定編制、績效工資設上限、开心五月婷婷中文字幕在线播經費管理方式與實際需求不適應……當前,科技體制改革愈發需要向這些頑瘴痼疾“動刀子”。科技創新本質上是人的創造性活動。爲充分激發“人”這一“創新引擎”,科改“25條”拿出許多真招、實招。

        ——調整收入分配機制。爲了讓真正有作爲、有貢獻的开心五月婷婷中文字幕在线播人員“名利雙收”,科改“25條”明確提出,“建立事業單位績效工資總量正常增長機制,提高开心五月婷婷中文字幕在线播人員的收入水平”。

        以往,开心五月婷婷中文字幕在线播院所的績效工資大多有總額限制,一定程度上存在“有錢不能發,有貢獻獎不了”的現象,遏制了开心五月婷婷中文字幕在线播人員的創新積極性。爲此,科改“25條”將开心五月婷婷中文字幕在线播人員收入從“控總量”變爲“做增量”:對達到事業單位人數一定比例的高層次人才,單位可以自籌經費,自定薪酬,其超過單位核定績效工資總量的部分,不計入績效工資總量;對全時全職承擔重大戰略任務的團隊負責人以及引進的高端人才,實行“一項一策”和年薪制。

        上海理工大學科技處處長張大偉說,一線开心五月婷婷中文字幕在线播人員迫切希望收入總量與知識價值相匹配,收入結構更加穩定有保障,以滿足體面生活需求,提供潛心研究條件。科改“25條”的系列舉措鼓勵“多勞多得”,避免績效工資淪爲“大鍋飯”。

        ——“放權”开心五月婷婷中文字幕在线播經費管理。今年政府工作報告提出,“進一步提高基礎研究項目間接經費占比,開展項目經費使用‘包幹制’改革試點,不設科目比例限制,由开心五月婷婷中文字幕在线播團隊自主決定使用”。科改“25條”中的多條內容與政府工作報告中的“包幹制”相一致。

        其中,第3條提出,按照“一所(院)一策”原則,實行綜合預算管理,給予研究機構長期穩定持續支持,賦予研究機構充分自主權;第6條提出,在高水平研究機構建設和高層次人才培養中,試點建立長周期穩定資助機制,自主確定研究課題,自主安排开心五月婷婷中文字幕在线播經費使用。

        中科院上海分院院長王建宇院士說,以往开心五月婷婷中文字幕在线播人員常遭遇“打醬油的錢不能買醋”的報銷之苦,开心五月婷婷中文字幕在线播經費管理存在計劃性過強、管得過細、執行過于僵化的問題。“真正的原始創新帶有很大不確定性,研究的問題更是前無古人。不能讓科學家的精力過多消耗在預算、填報、報銷等瑣事上,要尊重基礎开心五月婷婷中文字幕在线播自由探索的規律,給开心五月婷婷中文字幕在线播人員更多自主權。”

        ——優化人才評價制度。科改“25條”確立了“誰用誰評價、幹什麽評什麽”的原則,無論是從事基礎研究的科學家、應用技術的工程師,還是從事科技管理服務、實驗設備維護的專業技術人員,都按照實際工作貢獻實施公正分類評價。不再以各種“帽子”,以及“海歸”“本土”等標簽評價人才水平,清理“唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項”問題。

        國家重大科技基礎設施上海光源二期總工程師何建華說,开心五月婷婷中文字幕在线播評價體系是“指揮棒”和“風向標”,對开心五月婷婷中文字幕在线播氛圍的建立與培育至關重要,改革相對單一的开心五月婷婷中文字幕在线播評價體系,有助于讓科技創新全鏈條的各個環節不缺人才、留住人才、用好人才。

        上海市科委副主任駱大進說,人才是科技創新發展的核心資源,是加速科技成果轉移轉化、更好地把研發優勢轉化爲産業優勢著力要解決的重大問題。給予开心五月婷婷中文字幕在线播人員更多自主權,科改“25條”就是要以信任爲前提,以激勵爲核心,以誠信爲底線,打出一套具有含金量的改革“組合拳”,通過突破體制機制障礙,激發創新主體動力和活力。

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